本网讯（通讯员 张玲）近日，市政府办公室下发了《关于在乡镇中心集镇所在村、新型中心村和城区周边村进行村改社区的批复》（安政办函【2012】72号）文件，将村改社区作为推动城乡一体化建设的重要举措。大力推进城乡一体化进程，在全市46个村有序推进“村改社”工作。
按照“统筹城乡发展，聚居人口适度，服务半径合理，资源配置有效，功能相对齐全”的发展思路。拟在全市三个类型：乡镇中心集镇所在村、新型中心村、城区周边村，都纳入了村改社总体规划。 坚持“三不变”的原则：一不变即集体土地所有权及承包权不变，村民原有的承包地的性质不变，原村福利待遇的享有对象和政策不变。二不变即撤一村建一居，原村“两委会”制定的各类政策及对外签订的各类经济合同均延续不变，管辖范围及对象不变。三不变即集体资产总额和支配权不变，原村集体所有资产，包括法律法规规定的属于集体所有的土地、林地等自然资源，以及集体所有的流动、固定的其他资产仍属于原集体经济组织。
因地制宜、分步推进。村改社主要任务包括户籍管理、社区建制、农村集体资产处置等工作，设立的新社区主要承担计划生育、社区治安综合治理、居民的劳动和社会保障、社会事务、环境卫生、经济管理、精神文明建设等各方面工作。搞好村改社区工作，对于进一步理顺城市管理体制，落实属地管理制度，增强居民的城市意识，推进基层民主政治建设，加强和巩固基层政权，实现城乡建设总体目标具有重要意义。
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