在安陆经济开发区有一个城郊小村——卓湾村，有一位把人民调解工作一马当先的好支书卓庭楚，任职20余年来，共调处各类矛盾纠纷30多起，调解率100%，调解成功率100%。该村现有农户165户，共有 4915村民，20余年来，在卓书记的带领下，村民们一门心事奔富裕，求发展，全村政通人和，70%以上的村民都修建了楼房。这里偷鸡摸狗的不良现象很少发生，也没有发生过一起因纠纷调处不当或不及时引发的自杀、群体性械斗和集体上访事件，更没有发生过一桩刑事案件，真正做到了小事不出组、大事不出村，急事不隔夜，是开发区有名的“平安村”。
一个承诺担重任。 十年前，卓湾村村有耕地面积867亩，共同生产费特别重，同时，因其他方面的原因，该村陷入了沉重的债务怪圈，村各项工作举步维艰，到2001年共负债35万余元，在村民大会上卓庭楚书记许下了一个承诺，即全心全意为村民服务，不谋私利，坚持原则，消赤减债，带领村民将卓湾村建设成一个生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。随后，又与村支两委研究讨论制定了村规民约，坚持四民主，两公开，对涉及到村民利益的事项，村民委员会提请村民代表会议讨论决定，定期向村民公开大家普遍关心的村务决策、干部报酬、集体经济承包合同、各类收支情况、农民负担、宅基地安排、社会保障等内容，自觉接受群众的监督和检查。同时抓住税费改革这一契机，采取有效办法，消赤减债。一是挂钩顶抵销帐。首先是要求党员干部有欠款的主动与债权人挂钩结清欠款，此举化解债务1.8万元。其次要求本户既有债权又有债务的直接冲抵，此举化解债务0.7万元。再次要求直系亲属与村有债权债务关系的，挂钩顶抵，此举共化解债务9.1万元，化解了村级遗留债务，村级积累200余万元，引进住村企业8家。2012年，在卓书记及村两委成员团结一心、共同努力下，村委会投资150余万元新建了1098㎡办公楼，投资40多万元修建了4000米乡村公路，住村村民共建新房105家，60%以上的村民建了新房。村干部办公场所更舒心，村民出家无泥土，住居环境大改善，得到了村干部及村民的一致好评。一个村就是一个家，家和万事兴，村民之间不和就是有矛盾，有矛盾就有调解的必要。为加强矛盾纠纷排查治理力度，卓书记注重村组调解网络的建设，村有调解委员会，五个村民小组也都建立了调解小组，在全村人口比较集中的纠纷多发地段，形成了一个覆盖全村、点面结合的调解网络。在搞好网络建设的同时，还建立了村干部轮流值班、民情分析、入户专访、上门回访、纠纷调处登记、现场处置、法制宣传、学习培训等十项制度，确保了调解工作的顺利开展。由于工作到位，近年来，村民们，想的是安定，图的是发展，说短论长闹纠纷的越来越少了。
一片真心解心结。 卓庭楚书记是个热心的人，不管何时何地，只要有人哭着、吵着要他给评评理、主持公道，他总是尽其所能，一片真心，想着法子帮人解“结”。在长期的纠纷调处过程中，卓庭楚书记总结出了“因、查、了、赞、批、补、集、快、苦”的“九字”调解法，即调处纠纷要因人、因事、因情而动，查明纠纷的来龙去脉及因与果的关系，了解当事人双方分别所要达到的目的，赞赏和表扬对启发教育村民有效的事和人，批评不良思想，依法依理补偿受损方的损失，集中集体的智慧、集体的意见，快调速处，还要有吃苦受累为民排扰的思想。2012年3月春插时节，该村二组村民卓亚平，特困党员，患癌症晚期，家境十分困难，无钱医治，一年的收成不够交医疗费用，卓亚平几近绝望。卓书记闻讯后，立即召开村调解委员会和村理事会议，决定动员村民开展支援卓某春耕活动，鉴于其家庭困难的实际情况，村里主动拿出3000元资金帮其度过难关。三组村民卓守惠，是村里的典型困难户，妻子、父亲死亡，无钱安葬，子孙无钱上学，卓书记知晓后，主动上门帮其解决实际困难，帮忙解决安葬及孙子上学费用，卓守惠泪流满面，感恩不尽。
一腔赤诚护平安。 2007年4月，村民张家秀因计划生育节扎术引起后遗症，要求村解决其赔偿问题，多次找村委会闹事拿农药到村委会喝，卓书记耐心解释道：你服从了国家计生政策管理，我代表村委会感谢你，如果是结扎手术造成的损伤，你要求赔偿要有法律依据，合情合理，是村委会的问题我们一定会解决。经过多次劝说，张某同意村委会给出的条件,一是村委会出资跟她买保险；二是按国家政策办理低保；三是报销全部医疗费用。在卓书记的劝说和调解下，解开了张家秀的心结，最终解决了一起矛盾纠纷。 在今后的工作中，我村将与市委、市政府及开发区工委保持高度一致，认真履行村委会职责，以“小事不出组、大事不出村、急事不隔夜”为综治维稳目标，为促进开发区经济跨越式发展提供良好的和谐、稳定发展环境。 |
