安陆市围绕落实财政资金县级报账制，打造账务直管、资金直达、信息直通“三直”机制，规范了县级农发资金的管理和使用，极大地提高了农发资金的使用效益。
一、账务直管。在国库集中收付制度的前提下，设立农业综合开发资金报账专户，所有农业综合开发项目资金收支，直接由农业综合开发办公室实行专人、专户、专账管理，保证了农业综合开发专账的完整性和会计核算的独立性。
二、资金直达。严格实行了财政资金直达项目承建单位或物资供应单位。在资金报账过程中坚持“两统一、一监管”，确保资金管理规范。一是统一报账程序。对预付工程款、工程款结算、大宗材料的采购等资金支付程序做了严格地规定，报账程序严密，资金安全运行系数明显提高。二是统一报账凭证附件。将《湖北省农业综合开发财政资金县级报账管理实施细则》鄂财发发［2007］2号规定的报账凭证附件在与施工单位签订施工合同时书面告知施工单位，在报账过程中要求各个环节的责任人员，人人签字把关，坚持“四不报账”：不符合计划、预算的不报账，违反报账程序的不报账，票据不规范、不合法的不报账，报账手续不全的不报账。操作透明，杜绝了违规违纪现象的发生。三是建立监管机制。每年初，主动邀请审计部门或社会中介机构对项目工程建设和资金管理情况进行审计和监管，接受审计部门和社会的监督，不断提高农发资金管理水平，充分发挥资金使用效益。
三、信息直通。强化资金管理，领导的重视和社会的理解是必备的条件。一是积极向市领导、财政局领导汇报，争取领导的重视和支持。二是积极宣传国家的农业综合开发资金管理政策，争取项目区群众理解和监督。在项目区工程建设过程中，经常有群众要求增加一些工程内容，对此直接与当事人面对面地宣传有关政策，取得共识，并请他们对资金使用情况进行监督。三是实行政务公开。每年以公示牌的形式对土地治理项目的资金计划和使用情况，分项目申报、实施和竣工验收三个阶段进行公示，接受广大群众监督。 |
