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随州安陆3.8公里断头路停滞 惠民工程到底该谁埋单
湖北日报 2014-3-16
    湖北日报讯 记者雷闯 实习生罗予翎 杨小凤

    随州和安陆相邻有两处银杏景区,直线距离仅三四公里,由于被山阻隔,游客如果想看两处风景,得绕行90公里,非常不便。两地政府多次协商,各修一边,打通阻隔。现在随州修好了,安陆却“闪了一肩”。

    昨日,随州、安陆市民来电反映,随州银杏谷和安陆银杏公园之间,一条3.8公里的断头路去年3月开建后(本报去年3月13日曾报道《共拥大洪山却须绕行90公里,随州开建3.8公里“断头路》、《打通“断头路”,拆除“篱笆墙”》),为何随州段2.7公里修好了,安陆段1.1公里迟迟不见动工?

    企业不愿出钱,断头路停滞

    去年,随州、安陆达成口头协议,双方同时修建,确保年内通车。

    “从胡家村开始,随州银杏谷境内修路2.7公里,总共投资500多万元。”随州市鄂西圈办负责人杨正远介绍,道路于去年3月12日开建,10月1日正式建成。资金来源分别是:省战略规划办拨付专款200万元,随州市交通部门和景区投资方—湖北玉龙投资公司共同出资300多万元。

    而安陆方面,修路搁了一年。

    “缺钱,让修路一波三折。”安陆市政协副主席、发改局副局长陈鹏说。

    随州动工后,省林业勘察设计院曾为安陆设计方案:1.1公里山路受坡度、植被保护等因素影响,需绕行3.7公里。按景观旅游公路修建,总投资超过1400万元。档次、投入大大高出随州。

    “省战略规划办给了100万元,安陆市出资200万元。”陈鹏说,300万元只能用于征地拆迁、生态补偿等基础工作。最后,在多方“劝说”下,安陆市决定修一条和随州同样等级的路。

    即便如此,安陆方面仍需投入600万元,缺300万元。安陆市发改局找到景区投资方——湖北三冲旅游开发公司,希望对方能像随州的湖北玉龙公司一样,拿出部分资金修路,但遭到明确拒绝。

    “谁受益,谁出资。三冲旅游公司买下了景区50年经营权,为何不能出一部分钱?”陈鹏说,安陆不少人有异议:路肯定要修,但也不能完全由财政兜底。


    惠民工程到底该谁埋单

    作为受益者,景区为何不愿意投资修路?记者联系上湖北三冲旅游开发公司总经理赵立平,他却婉拒了采访。

    安陆市发改局相关人士称,该局曾与三冲公司数次沟通。公司负责人认为,旅游旺季,到随州、安陆观赏银杏的游客达数万人,安陆景区只能接待数千人,农家乐、购物中心、宾馆、停车场等配套项目仍在建设中,公司希望先把资金投入到内部建设中。

    目前,随州银杏景区有农家乐120户,设施完善。湖北玉龙公司负责人李祖刚表示,希望断头路修通后,两大银杏景区能形成一体,资源共享。

    “这恰恰是安陆银杏景区所担心的,自己配套设施没跟上,出钱修了路,最终游客被随州景区吸引走。”安陆市发改局分析。

    对此,省战略规划办负责人徐新桥表示,企业不出钱,当地政府也应该积极修路。他说,修通断头路是民生工程,首先考虑如何最大程度方便百姓,包括惠利广大游客。

    省统计局副局长、中南财大教授叶青认为,政府首先应该考虑民众需求,如果安陆财政资金有限,建议发改、交通等部门根据实际情况给予一定支持。企业只要根据市场规则,把“围墙”内的事做好,政府不能以此为由头耽误修路。路通了,既有利于两个景区做大,也有助于两地共同叫响“古银杏”品牌。

    安陆市方面表示,该市正在积极筹措资金,尽早动工。
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