为加强农村集体“三资”管理，切实维护集体经济组织和农民群众的合法权益，安陆市在全市开展农村集体“三资”管理示范乡镇创建工作中，努力做到“四规范”：
一是农村集体“三资”管理制度规范。认真贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发〔2009〕4号），出台相应的财务收入、开支审批、财务公开、资产经营等制度；制定资产台账、资源登记簿、资产和资源的承包租赁合同文本、招标投标文书的内容及格式统一规范。
一是农村集体“三资”管理监督规范。严格执行有关民主管理和民主监督的规定，全市95%以上的村建立村务监督机构或民主理财小组，依法依规对村级重大事项决策、财务公开、村干部履职等情况进行有效的监督，村民主理财小组活动正常，规范执行村级集体财务“先理财、后审批、再入账”的工作流程；群众评议的考核机制健全，对农村集体“三资”管理、村干部廉洁自律等关系村民切身利益的重点事项进行民主评议；98%以上的村按照《农村集体经济组织财务公开规定》的要求，定期将其财务活动情况及其有关账目全方位公开。农村经营管理局履行对农村集体经济审计监督职责，各乡镇、开发区对农村集体经济组织财务收支开展定期审计，对村干部任期与离任经济责任、征地补偿款的使用与管理、“一事一议”筹资筹劳以及农民群众反映强烈的集体“三资”问题开展专项审计。
三是农村集体“三资”管理工作基础规范。组织开展农村集体资产资源清理登记工作，建立资产资源电子台账，所辖地区农村集体“三资”家底清晰；村级集体“三资”监管代理工作实现全覆盖，集体资产资源规范处置率达到100%；做到“四无七规范”：无白条入帐（无长期白条抵库）；无违规违纪借出、截留、挪用村集体资金；无坐支收入情况发生；无帐、款不符现象。会计科目使用规范；年终收支结转及收益分配规范；资产资源处置及工程项目建设招投标规范；民主理财与财务公开规范；按月报帐、扎帐规范；确保资金安全的内控机制规范；一村一柜三资档案整理、保管规范。
四是农村集体“三资”档案管理规范。各乡镇、办事处村农村集体“三资”档案管理规范，凡是涉及农村集体资金、资产、资源管理的会议决定、承包租赁方案、经济合同、招标文书、财务会计等资料做到及时立卷归档；实行电算化和网络化管理的地方应及时进行电子归档；建立健全农村集体“三资”档案查阅、复制登记制度。 |
